2023 yılında Kaliforniya, büyük şirketlerin iklim değişikliğiyle ilgili açıklamalar yapmasını zorunlu kılan bir yasa çıkardı. Gecikmeler ve devam eden hukuki itirazların ardından, Kaliforniya Hava Kaynakları Kurulu nihai metni kabul ederek, Ağustos 2026’dan itibaren şirketlerin sera gazı raporlaması ve iklimle ilgili finansal risk açıklama gerekliliklerini yürürlüğe koydu. Bu oylama ile Kaliforniya, sürdürülebilirlik raporlama gerekliliklerini yürürlüğe koyan ilk ABD eyaleti oldu.
Eylül 2023’te Kaliforniya, sürdürülebilirlik raporlama gereklilikleri oluşturmayı amaçlayan iki yasa tasarısından oluşan İklim Sorumluluk Paketi’ni onayladı. Senato Tasarısı 253, Kaliforniya’da faaliyet gösteren ve geliri 1 milyar doları aşan şirketlerin (“raporlama yükümlülüğü olan kuruluşlar” olarak tanımlanır) 2026’dan itibaren Kapsam 1 ve Kapsam 2 için yıllık rapor sunmasını zorunlu kıldı. Kapsam 3 raporlaması 2027’de başlayacak.
Senato Tasarısı 261, Kaliforniya’da faaliyet gösteren ve geliri 500 milyon doları aşan şirketlerin (“kapsam dahilindeki kuruluşlar” olarak tanımlanan) iki yılda bir iklimle ilgili finansal risk raporu sunmasını zorunlu kılıyordu. Rapor, Finansal İstikrar Kurulu tarafından kurulan İklimle İlgili Finansal Açıklamalar Görev Gücü’nün çalışmalarına dayanıyor.
Belirli düzenlemelerin hazırlanması ve raporlama standartlarının uygulanması sorumluluğu Kaliforniya Hava Kaynakları Kurulu’na (CARB) devredildi. CARB’ye başlangıçta kuralları ve süreçleri hazırlamak için 1 Ocak 2025’e kadar süre verildi. Ancak, bu kadar karmaşık düzenlemelerin hazırlanması daha fazla zaman gerektiriyordu. Sonuç olarak, Yasama Meclisi, Senato Tasarısı 219 ile CARB’ye taslağı tamamlaması için altı ay daha süre verdi, ancak CARB bu süreyi de karşılayamadı. Bu üç tasarı, düzenleyiciler tarafından “200’ler” olarak adlandırıldı.
CARB, yürürlüğe koyma dilini benimsemenin son aşamalarındayken mahkemeler müdahale etti. Kasım 2025’te, Amerika Birleşik Devletleri Dokuzuncu Bölge Temyiz Mahkemesi, SB 261’in yürürlüğe girmesini geçici olarak durduran bir karar verdi. SB 253’ü durdurmadı ve sonuç olarak CARB ilerlemeye devam etti. 26 Şubat’ta, CARB’ın tam kurulu, personel önerisini onaylamak için oy kullandı.
İklim raporlaması için ücret yapısı, programın gelir açısından nötr olmasını amaçlamaktadır. Sonuç olarak, raporlama şirketlerinden yıllık olarak sabit bir ücret alınacaktır; bu ücret, yıllık program maliyetlerinin düzenlemeye tabi kuruluş sayısına bölünmesiyle elde edilen basit bir hesaplama kullanılarak belirlenecektir. Programın gerçek maliyeti henüz değerlendirilmekte olduğundan, program nedeniyle tahsil edilenden daha fazla fon gerektiren herhangi bir borç oluşursa, borç tahsilatı sonraki yıllarda hesaplanacaktır. Nihai tutar açıklanmadı, ancak kuruluş başına 7 bin dolara kadar olması bekleniyor.
Umay Uçaner Gözüsarı